2018年12月28日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布了兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分別是:GB5768.7-2018《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第7部分:非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人》,GB5768.8-2018《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第8部分:學(xué)校區(qū)域》。
至此,宣告中國(guó)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線已經(jīng)形成了較為完備完整的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,距離1955年公安部第一部《城市交通管理規(guī)劃》中的三類(lèi)28種交通標(biāo)志的形成已經(jīng)整整64年;距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5768-1986《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》中的168種交通標(biāo)志的形成已經(jīng)整整33年。
同時(shí),另外兩部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50688-2011《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB51038-2015《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》做為有效的補(bǔ)充,使得標(biāo)志標(biāo)線的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系更趨完善。
與我國(guó)的人口、車(chē)輛、道路的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比,管理和規(guī)范人車(chē)路的交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,略顯漫漫而修遠(yuǎn)。好在的是,千呼萬(wàn)喚終出來(lái),在城市道路快速機(jī)動(dòng)化的浪潮之后,慢行交通之于影響整個(gè)交通系統(tǒng)的重要性被日趨認(rèn)知和重視,規(guī)范“非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人”的標(biāo)志標(biāo)線,可見(jiàn)一斑。當(dāng)然,也甚為遺憾的是,非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人道路的秩序與安全,被重視的太遲太遲。
之于道路交通工程,之于道路使用者,標(biāo)志標(biāo)線有多重要?讓我們看看:
《道路交通安全法》第二十五條規(guī)定:全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的道路交通信號(hào)。交通信號(hào)包括:交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。
《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第1部分:總則》的定義:道路交通標(biāo)志和標(biāo)線是引導(dǎo)道路使用者有秩序地使用道路,保障道路交通安全,提高道路運(yùn)行效率的基礎(chǔ)設(shè)施,用于告知道路使用者道路通行權(quán)力,明示道路交通限制、遵行狀況,告示各種道路狀況和交通狀況等信息。
從事或研究道路交通工程、道路交通安全管理的人都應(yīng)知曉,時(shí)間、空間、視距、速度這四個(gè)要素是良好道路交通安全環(huán)境的必要構(gòu)成。要想實(shí)現(xiàn)道路交通環(huán)境的安全、有序、高效、優(yōu)質(zhì),標(biāo)志標(biāo)線等各類(lèi)交通安全設(shè)施就成為了必不可少的工具、利器,且要做到科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)與設(shè)置。
之所以說(shuō)標(biāo)志標(biāo)線無(wú)小事,筆者以為,強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)僅僅是約束了最基本的設(shè)計(jì)、設(shè)置條件,以保障最基本的交通安全出行和管理需求。標(biāo)志標(biāo)線更是交通行為、交通規(guī)則、交通信息的語(yǔ)言傳遞,是主動(dòng)預(yù)防交通事故的必要措施,是比紅綠燈、隔離欄等設(shè)施更為優(yōu)先級(jí)的基礎(chǔ)。而在當(dāng)下,標(biāo)志標(biāo)線的肆意缺失、隨意亂設(shè)等現(xiàn)象還非常普遍,寄希望于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系這個(gè)“最低臺(tái)階”能夠助力道路交通安全管理工作邁上一個(gè)新的平臺(tái)。
小鏈接:美國(guó)的交通標(biāo)線標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系形成
1918年美國(guó)威斯康星州在全國(guó)首先將公路體系予以標(biāo)記,并用地圖標(biāo)明編號(hào)和標(biāo)志的形狀。用搪瓷薄板制作標(biāo)志。1924年,美國(guó)公路協(xié)會(huì)倡導(dǎo)建立聯(lián)邦“標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)劃”,隨后在1927年、1929年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《農(nóng)村公路手冊(cè)》,街道及公路安全全國(guó)會(huì)議頒發(fā)了《城市道路手冊(cè)》,于1930年出版了《城市道路標(biāo)志手冊(cè)》。美國(guó)認(rèn)識(shí)到道路交通標(biāo)志統(tǒng)一性的重要性,于1935年出版了第一版《交通控制設(shè)施手冊(cè)》(Manual on Uniform Traffic Control Device.簡(jiǎn)稱(chēng)MUTCD)。該手冊(cè)也成為了美國(guó)交通標(biāo)志和標(biāo)線的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。隨著相關(guān)領(lǐng)域研究的不斷深入,MUTCD的修訂周期不斷縮短。自1935年至2000年的65年間,僅完成了七次修訂,而2000年至2009已經(jīng)完成了三次修訂,將交通安全相關(guān)領(lǐng)域的最新的科研成果與理念如路側(cè)凈區(qū)、寧?kù)o交通等均吸收其中,內(nèi)容不斷豐富,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定更加規(guī)范、科學(xué)、合理。